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解读无为县人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见

近日,无为县人民政府印发了关于建立残疾儿童康复救助制度实施意见》(无政〔2019〕17号)的主要内容,现就政策的相关情况解读如下。

一、出台背景

为贯彻落实《安徽省政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(皖政〔2018〕84号)、《芜湖市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(芜政〔2018〕73 号)文件精神,结合我县实际,现就进一步加强我县残疾儿童康复救助,制定无为县关于建立残疾儿童康复救助制度实施意见的通知。

其总体要求为:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署,坚持制度衔接、应救尽救,坚持规范有序、公开公正,坚持政府指导、社会参与,建立与县经济社会发展水平相适应的残疾儿童康复救助制度,为残疾儿童接受基本康复服务提供制度性保障,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”,使残疾儿童家庭有更多的获得感、幸福感、安全感。

2020年,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,全县残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善, 残疾儿童康复服务供给能力显着增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务健康成长、全面发展权益得到有效保障。

二、主要内容

(一)总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总体目标是2020年基本实现残疾儿童应救尽救,2025年残疾儿童普遍享有基本康复服务。

(二)明确救助对象

具有无为县户籍且符合救助条件、有康复需求和适应指征的0—15岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。持有残疾人证或三级以上医院出具的诊断证明、康复需求评估报告等。城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童,其他经济困难家庭指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况造成家庭经济能力难以满足康复训练、生活基本支出的残疾儿童家庭。待条件成熟后,逐步扩大残儿康复救助范围。

(三)确定内容标准

包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。县人民政府根据实际确定残疾儿童康复救助基本服务项目、内容和经费保障标准,并建立动态调整机制。

(四)完善工作流程

1.申请。残疾儿童监护人向县残联提出申请,也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

2.审核。县残联负责对残疾儿童康复救助申请进行审核。对于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的康复救助申请,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的康复救助申请,由县残联与县民政、扶贫等部门进行相关信息核验后作出决定。其他经济困难家庭须由镇村(社区)组织群众听证评议家庭收入等情况后,报县残联审核相关证明材料作出决定。

3.救助。经审核符合条件的,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。必要时,由县残联和卫计等部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断、康复需求评估。定点康复机构由县残联会同卫计、教育、民政等部门按照公开择优原则确定。

4.结算。①手术类:由残疾儿童监护人凭申请审批表,手术医院病历材料复印件、出院小结、医保结算单到县残联申领补助金额。②在定点康复机构接受康复服务发生的费用,经县残联审核后,由县财政部门与定点康复机构在救助限额标准内直接结算,经县残联审核同意在非定点康复机构接受康复服务发生的费用,由残疾儿童监护人凭申请审批表、安置转送表、康复训练相关材料、结算票据等材料到残联申领补助资金。③辅具适配类:基本辅具适配按省残联相关规定执行。申请助听器、人工耳蜗产品的,由残疾儿童监护人自行采购,凭申请审批表,发票至县残联申领补助资金。

(五)强调工作保障。

强化组织保障。成立领导组。

加强康复服务体系建设。根据我县残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,制定康复机构设置规划,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划,支持社会力量投资康复机构建设,鼓励和支持多种形式举办康复机构。

加强康复人才教育培训培养,不断提高康复服务从业人员能力素质。充分发挥村(居)民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。

加强综合监管。明确各级各有关部门综合监管责任。

经费保障。县政府根据符合康复救助条件的残疾儿童数量,救助标准,工作保障等情况,统筹安排残疾儿童康复救助资金,除上级财政救助的专项资金外,所需康复救助资金和工作经费纳入财政预算,并建立动态调整机制。“残疾儿童抢救性康复”民生工程项目和专项彩票公益金项目实施仍按原规定执行。

三、政策特点

救助对象方面:积极实行符合条件的0-15岁残疾儿童康复救助。

来源:本站   编辑:普通管理员
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